Page 52 - Kayseri İmari Ve Mekansal Gelişimi

52 Üçüncü Bölüm

Bu hesap doğrultusunda belediyeye müracaat eden arsa sahibi ile belediye
başkanı arasında gerçekleşen bir pazarlık sonucunda arsa sahibi arsasının %60-
70’lik kısmını belediyeye terk ettiğini belirten bir dilekçe vererek geri kalan kı-
sım üzerindeki imar parsellerini kendisi alır. Bu anlaşma iki taraf açısından da
kazançlıdır. Arsa sahibi arsasının büyüklüğüne göre, boş arsasının karşılığında
bir veya birkaç imar parseli alırken, belediyeye ise imar kanununun ön gördü-
ğü düzenleme ortaklık payının üstünde bir miktar kalmıştır. Bu kalan miktarla
belediye bir yandan imar planındaki geniş cadde ve sokakları, park alanlarını ve
diğer ortak kullanım alanlarını gerçekleştirirken, diğer yandan kendisine kalan
miktar üzerindeki imar parsel veya parsellerini ihale ile satarak şehrin alt yapısını
gerçekleştirir. Bu sistem adaletli uygulandığı taktirde arsası imar planında yolda,
yeşil alanda kalanlar da haksızlığa uğramazlar. Onlar da aynı şekilde bölgenin
imarının gerçekleşmesi aşamasında belediye ile arsa anlaşması yaparak imar uy-
gulamasına dâhil olurlar.

İşte bu arsa anlaşması metodu ile Kayseri 1950’li yıllardan beri kendine özgü
bir imar uygulama usulü gerçekleştirirken, diğer tüm şehirlerin, imar kanununun
18. maddesi uygulamalarını yapmaya çalışırken doğan kaos ortamlarından uzak
bir süreç yaşamıştır.
Zaten imar kanunu hükümlerine göre 1985 yılına kadar alınabilen %25, dü-
zenleme ortaklık payı miktarları ile çok geniş cadde ve bulvarlara sahip Kayseri
gibi bir şehrin imar planlarını gerçekleştirmek de mümkün değildi.
Osman Kavuncu Zamanında İmardaki Gelişmeler
1943–1944 yıllarında hazırlanan ve 1945 yılında onanan imar planları 1950
yılında belediye başkanı olan Osman Kavuncu zamanında uygulamaya konuldu.
Bu dönemde Cumhuriyet Mahallesi’nin bir kısmı istimlâk edilerek iş merkezi
haline dönüştürülmek üzere ilk adımlar atıldı.
Daha önce konut alanı olan bu bölgedeki hak sahiplerinin mağdur olmamala-
rı amacıyla Sahabiye Mahallesi’nde belediyece yaptırılan belediye bloklarından
konut verildi.

Bugünkü Belediye, Durmaz İş Merkezi’nin yerinde bulunan 2 katlı belediye
işhanı da o dönemde belediyeye gelir getirmesi amacıyla yaptırılmıştı.
Genellikle sebze bahçeleri olarak değerlendirilen Sahabiye ve Fatih Mahal-
leleri ile Esenyurt ve Aydınlıkevler Mahalleleri’nin parselasyon planları bu dö-
nemde hazırlanarak iskâna açıldı.

Şehrin içerisinde dağınık bir şekilde faaliyetlerini sürdüren ve bu yıllarda
gelişme sürecine giren tamirci atölyeleri için bugünkü eski sanayi olarak ifade
edilen sanayi bölgesi, Osman Kavuncu tarafından, 1945 planları doğrultusunda
hazırlanarak buraya taşınmaları zorlanmıştır. O zaman için tamamen şehrin dı-